本文摘要：作者简介： 冯仕政中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授。 中国为什么会走上接纳发动体制以推进赶超型生长这一门路?这要从世界现代化浪潮说起。

作者简介：冯仕政中国人民大学社会学理论与方法研究中心教授。

中国为什么会走上接纳发动体制以推进赶超型生长这一门路?这要从世界现代化浪潮说起。

迄今为止,人类社会履历了三次现代化浪潮:第一次开始于18世纪后期,这是一个由英国工业革命开始并逐渐向西欧扩散的历程,主要涉及英国、荷兰、葡萄牙、西班牙;第二次是18世纪下半叶到20世纪初,在这次浪潮中,现代化扩展到整个欧洲以及北美和日本,典型国家是日本、德国、美国、俄罗斯;第二次世界大战之后,世界现代化进入第三次浪潮,典型特征是宽大亚非拉国家取得了民族独立,然后纷纷高举现代化大旗。显然,中国在世界现代化史上属于第三次浪潮。

社会治理是国家治理的重要方面,社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。对于推进社会治理现代化,全社会有广泛共识,但对于怎样实现社会治理现代化,在学术上则有争论。

毫无疑问,中国推进社会治理现代化,首先要驻足中国实际,其次要发挥中国智慧,最终要解决中国问题。这就有一个怎样明白、坚持和生长中国门路的问题。那么,中国在社会治理历程中走过了一条什么样的门路?这条门路是怎样形成的?在实践中面临什么样的挑战?当前推进社会现代化的抓手是什么?本文试图回覆这些问题。

二是相信有可以解决任何社会问题的万仙丹方。在许多人眼中,西方某些体制就是这样一种包治百病的万仙丹方。基于这样一种想像,他们进而把这些体制无限美化。

相应地,中国所有问题都是内部的问题,是自己把事情搞砸了,是自作自受,而忽视全球政治、经济和文化体系恒久由西方主导并存在严重的不平等、中国在其中恒久处于倒霉职位的历史和现实。

一、社会治理与中国门路:从思想方法到分析框架

为了更好地展现差别国家的现代化逻辑及相应的门路选择,这里仍然参考艾普特的看法,从理想类型的意义上形貌两种体制的差异。如表1所示,两种体制的差异至少体现以下五个方面:

四是国家体制。

放任体制往往接纳宪政代议制,而发动体制通常接纳中央集权制。因为在放任体制下,市场和社会气力的声音较大,宪政代议制就是试图反映市场和社会的声音而接纳的一种制度摆设;而在发动体制下,市场和社会的声音相对微弱,国家的声音较大,所以实行中央集权制。

加速生长是宽大人民的配合期盼,也是自立于世界民族之林的基础,内外条件都不允许中国停下来不生长。

生长自己就是不停打破现状、不停调整现状的历程,总是会造成社会职位的升降流动,因此总是会造成矛盾。生长自己也会不停造成新的追求和追求的分化,一些在没有生长之前不是问题的问题,在生长之后就会成为一个问题。好比在短缺经济时代,一年劳动所得只够委曲维持温饱,旅游的时机很少,所以不存在“旅游情况”问题。

近年来,随着经济和社会快速生长,外出旅游险些已经成为中国民众的日常需求,于是“旅游情况”就成为一个突出的社会矛盾。

基于上述分析框架,首先来看中国门路与世界现代化浪潮的关系。关于中国门路的基本特征,理论上有许多归纳综合和争论。

本文认为,中国门路的基本特征可以简朴地从目的和手段两个方面来形貌。从目的来说,中国门路的基本特征是追求赶超型生长;而从手段来说,则是在整个社会的组织模式上接纳发动体制。

合起来,中国门路的基本特征就是:接纳发动体制以推进赶超型生长。

再次是“共享”。实现“共享”,是“配合富足”这一社会主义制度本质要求的详细体现。

党的十九大陈诉指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的优美生活需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾。”也就是说,当前我国经济社会生长不平衡的问题仍然十分突出,已经成为满足人民优美生活需要的主要障碍之一。这就要求党和政府以一切为了群众、一切服务群众为理念,以保障和改善民生为重点,抓住人民群众最体贴、最直接、最现实的利益问题,增强和创新社会治理体制机制,实现生长结果更多、更公正地惠及全体人民,让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、宁静感。

需要再次强调的是,上面关于两种体制的差异的形貌只是理想类型意义上的区分。在现实生活中,许多国家的体制往往是这两种特征的杂合,只不外一种或另一种特征体现得更多一些。

这样一条门路是自鸦片战争以来中国历史不停选择的效果。这一历程的起点是西方的侵略。西方的侵略造成严重的、层层加深的社会危机——首先是屡战屡败的军事危机,接着伸张为经济危机、政治危机、文化危机等等。

危机的不停加深,把救亡图存的问题很是严峻地提到了整个民族眼前。为了救亡,中国不停自我革新:最初,是想学习西方的先进技术,“中学为体,西学为用”,搞所谓洋务运动;但甲午战争的惨败让国人意识到,单纯举行技术革新是行不通的,还必须举行政治革新,于是有了戊戌变法,但仍以失败了结;痛定思痛,国人认为必须举行思想革命,于是提倡了“新文化运动”。从这个历程可以看出,中国社会的革新是一个从技术到体制再到思想不停深入的历程。

在此历。

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